各盟行政公署、市东说念主民政府播色网，自治区各委、办、厅、局，各大企业、行状单元：

经自治区东说念主民政府甘愿，现将《内蒙古自治区政务数据资源不断倡导》印发给你们，请联接骨子，稳定贯彻落实。

2021年9月11日

（此件公开荒布）

内蒙古自治区政务数据资源不断倡导

第一章  总    则

第一条  为范例全区政务数据资源不断，加速推动政务数据网络归集、分享敞开和开荒应用，充分推崇政务数据资源在推动数字经济发展、进步政府治理应代化水平、促进保险和改善民生等方面的宽阔作用，把柄干系法律、次第和国度磋议章程，联接自治区骨子，制定本倡导。

第二条  本倡导适用于内蒙古自治区行政区域内的政务数据资源不断步履。

第三条  本倡导所称政务数据资源，是指各级行政机关以及履行宇宙不断和做事职能的行状单元（以下统称政务部门）在履行职责流程中制作或者获取的，以一定方法纪录、保存的翰墨、数字、图表、图像、音频、视频、电子证照、电子档案等种种结构化、半结构化和非结构化数据资源，包括政务部门平直或通过第三方照章网络的、照章授权不断的和因履行职责需要依托政务信息系统变成的数据资源等。

第四条  各级东说念主民政府承担政务数据资源不断职责的机构（以下简称政务数据资源不断机构），负责本行政区域内务务数据资源的网络归集、分享敞开、开荒应用等不断职责。

自治区大数据中心在自治区东说念主民政府办公厅的带领下，负责自治区政务数据资源不断职责，组织全区政务数据资源网络归集、分享敞开、开荒应用等职责，推动全区政务数据资源体系缔造。

政务部门按照职责负责本部门的政务数据资源网络、治理、校核、更新、使用等磋议不断职责。

第五条政务部门不错奉求工夫做事单元承担政务数据资源目次编制、网络归集、分享敞开、开荒应用、安全不断等工夫做事，以及磋议平台缔造入手、安全保险和常常不断等职责。

第六条各级政务数据资源不断机构按照物理散布、逻辑纠合、资源分享、政企互联、安全可控的原则，统筹缔造本级政务数据资源体系。

第七条政务数据资源不断机构应当加强政务数据表率化缔造，研制政务数据网络、归集、分享、敞开以及质地和安全不断等基础性、通用性表率，促进政务数据范例化不断。

第八条政务数据资源不断机构应当按照全区政务信息基础设施预见，统筹缔造、不断、运维本行政区域内务务收集、政务云、大数据平台、容灾备份中心等政务信息基础设施，推动一体化大数据中心缔造和政务信息基础设施统建共用，为政务数据资源互联互通、网络归集、分享敞开、开荒应用提供基础因循。

第二章  目次不断

第九条政务数据资源实行斡旋目次不断。自治区政务数据资源不断机构负责制定全区政务信息资源目次编制范例，竖立目次更新机制。

第十条  政务部门应当把柄履行职能要乞降政务数据缔造情况，按照分享原则编制、更新、顾惜和发布本部门政务信息资源目次，并纳入全区政务信息资源目次。如干系法律、次第和国度磋议章程或者部门行政不断职能发生变化，应当于15个职责日内更新本部门政务信息资源目次。

第十一条各级政务数据资源不断机构通过本级政务数据分享交换平台审核汇总本级政务信息资源目次。

第十二条  政务信息化技俩审批前应当预编相应的政务信息资源目次，技俩建成后应当将政务信息资源目次纳入政务数据分享交换平台目次不断系统。

第三章  网络归集

第十三条  政务部门应当按照履行职责需要，遵照正当、必要、放胆原则，照章网络数据。

第十四条  政务部门应当按照“一数一源、一源多用”要求播色网，末端政务数据一次网络、分享使用。数据资源不错通过分享样子得回的，不得重迭网络。

第十五条  政务部门应当制定本部门数据网络范例，作念好本部门数据网络、治理、校核、更新、使用等职责，明确对异议或者失实数据的处理主体、武艺实时代。

第十六条  政务部门应当将本部门的政务数据存储于自治区、盟市两级政务云。

第十七条  各级政务数据资源不断机构会同本级政务部门对政务数据进行归集、治理，统筹缔造基础信息资源库、主题信息资源库、宇宙信息资源库。

第十八条  按照“谁网络、谁负责”“谁治理、谁负责”“谁校核、谁负责”的原则进行政务数据质地不断，确保数据的准确性、竣工性、时效性。

政务数据资源不断机构负责政务数据质地监管，对数据的数目、质地以及更新情况等进行实时监测和全面评价，末端数据状况可感知、数据使用可追溯、安全拖累可落实。

第四章  分享敞开

第十九条  政务数据应当斡旋通过自治区、盟市一体化政务做事平台、政务数据分享交换平台和宇宙数据敞开平台进行分享敞开。除国度另有章程外，政务部门不得新建分享敞开通说念，依然建成的应当进行整合。　

第二十条  政务数据资源按照分享类型分为无要求分享、有要求分享和不予分享等三种类型。

可提供给通盘政务部门分享使用的政务数据资源属于无要求分享类。

可提供给干系政务部门分享使用或者仅大约部分提供给通盘政务部门分享使用的政务数据资源属于有要求分享类。

不宜提供给其他政务部门分享使用的政务数据资源属于不予分享类。

第二十一条政务数据资源分享应当遵照“分享为原则、不分享为例外”的原则，末端跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务分享。

不予分享的政务数据资源，应当以干系法律、次第和国度磋议章程为依据。

有要求分享的政务数据资源，应当以干系法律、次第和国度磋议章程为依据，并明确具体分享要求。

第二十二条  政务部门应当依据法定职责，明确本部门不错向其他部门分享的数据拖累清单；依据履职需要，明确需要其他部门赐与分享的数据需求清单；依据干系法律、次第和国度磋议章程，明确不予分享的数据负面清单。

政务数据资源不断机构负责竖立数据拖累清单、需求清单、负面清单的动态更新机制。

第二十三条政务部门应当对照政务信息资源目次，以闲适业务需求为方针，编制变成政务数据供需对接清单，并纳入自治区一体化政务做事平台和政务数据分享交换平台入手不断、实时更新。

第二十四条  属于无要求分享类政务数据资源，使用部门在政务数据分享交换平台上阐扬使用用途和鸿沟，弟四色播播并平直获取。

属于有要求分享类的政务数据资源，使用部门通过政务数据分享交换平台惨酷肯求，并阐扬使用用途和鸿沟。政务数据资源不断机构会同数据提供部门在10个职责日内赐与审核，经审核甘愿的，授予数据分享权限。

第二十五条  政务部门通过分享得回的政务数据，只可按照明确的使用用途和鸿沟用于本部门履行职责需要，不得平直或者以改变数据方法等样子提供给第三方，不得用于或者变相用于其他主义。获取、使用政务数据应当全程可追溯。

第二十六条  政务数据资源不断机构应当实时更新分享资源库和主题数据库，政务部门应当实时更新本部门数据资源，确保分享数据实时、准确、竣工，并尽可能以接口样子提供。政务部门住手提供已发布的分享数据时，应当提前见告同级政务数据资源不断机构，并惨酷方正事理。

第二十七条  政务部门应当坚抓“敞开为常态、不敞开为例外”的原则，有序向社会敞开政务数据。

第二十八条  政务数据资源敞开类型分为非敞开、有要求敞开和无要求敞开等三种类型。

波及交易诡秘、个东说念主诡秘或者干系法律、次第和国度磋议章程要求不得敞开的政务数据，属于非敞开类。

对数据安全和处明智商要求较高、时效性较强或者需要抓续获取的政务数据，属于有要求敞开类。

其他政务数据，属于无要求敞开类。

无要求敞开类的政务数据，应当主动向社会敞开。有要求敞开类的政务数据，政务部门应当公布应用数据的工夫智商和安全保险要领等要求，向顺应要求的主体敞开。

第二十九条  各级政务数据资源不断机构负责本级宇宙数据敞开平台缔造和入手不断，末端政务数据向社会斡旋敞开。

第三十条  政务部门应当按照干系表率，在政务数据资源目次鸿沟内制定本部门的数据敞开清单，向社会公布并动态更新。与民生考究干系、社会宽阔需要、交易升值后劲权臣的政务数据，应当优先敞开。

对于照章不予敞开和有要求敞开的政务数据资源，政务部门应当将其纳入负面清单，并通过宇宙数据敞开平台赐与公布。

第五章  开荒应用

第三十一条  政务数据资源不断机构和政务部门不错充分应用政务数据资源，会通社会数据资源，挖掘数据资源价值，开荒政府治理和宇宙做事等鸿沟应用。

第三十二条  政务部门照章使用政务数据资源之外的社会数据资源，应当坚抓统筹不断、纠合治理、分享共用、省俭资金的原则。

第三十三条经同级东说念主民政府批准，政务数据资源不断机构不错照章依规通过公开招标等竞争性样子细目相助开荒对象，对政务数据资源进行开荒应用。

第三十四条  政务数据资源不断机构应当加强对相助开荒应用政务数据资源的监督不断，确保照章相助开荒应用，保险数据安全。

开荒变成的数据家具应当注明所应用政务数据资源的开头和获取日历。

第三十五条  政务部门不错通过产业战略招引和数据应用竞赛等样子，饱读舞和支抓公民、法东说念主或者其他组织应用政务敞开数据窜改创业。

第六章  安全不断

第三十六条  收集安全主宰、监管部门负责统筹不断和监督本行政区域政务数据资源安全职责，制定安全不断轨制范例，竖立政务数据安全应发愤令，带领督促政务数据资源网络归集、分享敞开、开荒应用流程的收集安全保险职责，带领推动政务数据资源分享风险评估和收集安全查验。

第三十七条  政务数据资源不断机构和政务部门应当按照职责要求，制定数据安全干系不断轨制，竖立数据安全救急科罚机制和工夫谨防要领，落实数据安全拖累。

第三十八条  政务数据资源波及国度诡秘、交易诡秘、个东说念主诡秘与信息安全的，应当战胜干系法律、次第和国度磋议章程。

第七章  监督窥伺

第三十九条  政务数据资源不断机构通过飞速抽查、按期查验和电子督查等样子，对政务信息资源目次编制、网络归集、分享敞开、开荒应用等情况进行监督窥伺，对于发现的问题实时督促整改。

第四十条  政务数据资源不断机构应当组织制定政务数据资源不断窥伺有诡计，可奉求第三方机构，围绕政务数据资源质地不断、分享敞开进度、应用因循智商等方面，分级分类开展应用着力详尽分析评价并公开效果。

第八章  附    则

第四十一条  给水、供电、供气、供热、通讯、宇宙交通、民航、铁路等公用行状运营企业在照章履行宇宙不断和做事职责流程中网络和产生的种种数据资源的不断，适用本倡导。干系法律、次第和国度磋议章程另有要求的，应当除名执行。

第四十二条  自治区各级财政保险的其他机关、团体等单元，以及中央国度机关派驻自治区的干系不断单元在照章履行宇宙不断和做事职责流程中网络和产生的种种数据资源的不断，参照本倡导执行。

第四十三条  本倡导自印发之日起履行播色网。